Администрация городского округа город Бор 
Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15.08.2012	№ 4344	

Об  утверждении Положения о звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городском округе г.Бор	

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Нижегородской области  от 07.04.2006 № 111 «Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», для определения порядка организации и функционирования сил и средств для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрация городского округа г.Бор постановляет:  
1.	Утвердить прилагаемое Положение о звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций (далее – НСЧС)  в городском округе г.Бор (Приложение 1).
2.	Утвердить прилагаемый состав сил и сроки готовности сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в городском  округе  г.Бор  (Приложение 2).
3.	Считать утратившими силу:
– постановление администрации Борского района от 31.05.2006 № 43 «Об утверждении Положения о звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Борском районе»;
– постановление администрации Борского района от 19.05.2010 № 56 «О внесении изменений в постановление администрации Борского района от 31.05.2006 № 43».
4.	Рекомендовать руководителям организаций и предприятий, вошедшим в звенья НСЧС, определить состав сил и сроки готовности и обеспечить их готовность к действиям в соответствии с их предназначением.
5.	МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа г.Бор» осуществлять привлечение сил постоянной готовности для экстренного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
6. Заведующему общим отделом администрации городского округа г.Бор Ю.Г.Зырянову обеспечить опубликование настоящего постановления  в  газете «Борская правда» и размещение на официальном сайте www. borcity. ru.  
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа г.Бор по работе с территориями и правоохранительными органами А.В.Федорова.

Глава администрации	А.В.Киселев	

Е.Н.Дорощенко
22065

Приложение 1

Утверждено
постановлением администрации городского округа г.Бор 
от 15.08.2012 № 4344

ПОЛОЖЕНИЕ
о звеньях территориальной подсистемы единой государственной   
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  
городского округа г.Бор
(далее – Положение)

1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, принципы построения, состав сил и средств в звеньях территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – НСЧС) в городском округе г.Бор.
Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 04.02.2011 №48, от 04.02.2011 №50, от 30.04.2011 №226, от 22.12.2011 №1101).
2. НСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций городского округа город Бор Нижегородской области, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, мониторинга и обеспечения безопасности населения, а также органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
3. НСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно территориальному делению и осуществляет свою деятельность на уровнях: муниципальном и объектовом.
Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности звеньев НСЧС определяются положениями  о них.
Муниципальные звенья НСЧС создаются в городском округе г.Бор для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайная ситуация), обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных объектах в пределах  территории городского округа г.Бор.
Объектовые звенья НСЧС создаются на территории городского округа в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников этих организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций.
4. Основными задачами НСЧС являются:
-	проведение на территории городского округа г.Бор единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты при возникновении чрезвычайных ситуаций жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
-	разработка предложений по реализации правовых и экономических норм в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
-	учет всех возможных потенциальных источников чрезвычайных ситуаций, определение степени их опасности для населения и территории района в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
-	прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-	создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
-	разработка и реализация окружных, участие в областных, федеральных и межрегиональных целевых и комплексных программах, направленных на предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение уровня пожарной безопасности области, безопасности на водных объектах и устойчивости функционирования организаций;
-	сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
-	проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, жизнеобеспечению населения;
-	создание, совершенствование и обеспечение функционирования системы подготовки органов управления, подготовки и повышения квалификации специалистов НСЧС, обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
-	реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
-	создание и восполнение резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа г.Бор;
-	своевременное и достоверное информирование общественности и населения района о состоянии безопасности, принимаемых мерах по ее повышению, о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке и принятых администрацией городского округа г.Бор решениях, установленных режимах функционирования и действиях населения в конкретной обстановке;
-	осуществление мероприятий по социальной защите населения района, которое пострадало или может пострадать при возникновении чрезвычайных ситуаций;
-	обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти округа, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также восстановления поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайной ситуации объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, инженерной инфраструктуры. 
5. На каждом уровне НСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
6.	Координационными органами НСЧС являются: 
-	на   муниципальном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа г.Бор  (далее – КЧС и ОПБ городского округа г.Бор);
-	на объектовом уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее – объектовые КЧС и ОПБ).
7. Создание, реорганизация и ликвидация КЧС и ОПБ, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно администрацией городского округа г.Бор и руководителями организаций и предприятий.
Компетенция и полномочия КЧС и ОПБ определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Функции и обязанности членов КЧС и ОПБ определяет ее председатель.
КЧС и ОПБ администрации городского округа г.Бор и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
8. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
-	разработка предложений по реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
-	координация деятельности органов управления и сил НСЧС на соответствующих уровнях;
-	организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановлению производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденной в результате чрезвычайных ситуаций;
-	обеспечение готовности к действиям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций  при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
-	повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления НСЧС по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций, пожаров и безопасности на водных объектах, обучение населения (работников организаций) в области защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
-	организация расследования причин аварий и пожаров, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, и определение нанесенного округу материального ущерба;
-	организация контроля за выполнением решений, принятых вышестоящими органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решений, принятых органами исполнительной власти Нижегородской области, а также требований руководящих документов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями органов и организаций, создающих эти комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа г.Бор.
Для организации работы и подготовки заседаний при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются постоянно действующие рабочие группы.
9. Постоянно действующими органами управления НСЧС являются:
-	на муниципальном уровне – МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа г.Бор»;
-	на объектовом уровне – структурные подразделения или работники, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления НСЧС создаются и осуществляют свою деятельность (в  т.ч. по вопросам надзора и контроля в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления НСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами.
10. Органами повседневного управления НСЧС являются:
- дежурно-диспетчерские службы администрации городского округа г.Бор и организаций, действия которых координирует единая дежурно-диспетчерская служба городского округа г.Бор (далее – ЕДДС), созданная при МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа г.Бор».
Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
11. Размещение органов повседневного управления НСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или  подвижных пунктах управления, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии готовности к использованию.
12. К силам и средствам НСЧС относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и спасения на воде.
13. В состав сил и средств НСЧС также входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее – силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования (службы), пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, аварийные службы и формирования со сроками готовности не менее трех суток, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно.
Состав сил постоянной готовности в установленном порядке утверждается администрацией городского округа г.Бор.
Структуру и перечень оснащения сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти, организации, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории городского округа г.Бор, порядок привлечения их в случае чрезвычайных ситуаций или при угрозе чрезвычайных ситуаций организует МКУ «Управление  по делам ГО и ЧС  городского округа г.Бор».
14. Привлечение сил и средств НСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
-	в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
-	по решению администрации городского округа г.Бор и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Общее руководство и координация действий аварийно-спасательных формирований НСЧС до развертывания оперативного штаба возлагаются на МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа г.Бор».
15. Подготовка, переподготовка должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и лиц, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа г.Бор».
16. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время  проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, органами исполнительной власти, создающими указанные службы и формирования. 
17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.
Порядок создания, использования и восполнения финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также нормативными правовыми актами администрации городского округа г.Бор и актами организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом (организацией). 
18. Управление силами НСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети общего пользования городского округа г.Бор и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил НСЧС и населения городского округа г.Бор.
19.	Информационное обеспечение НСЧС осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой городского округа г.Бор через оперативного дежурного ЕДДС  (тел. 2-34-56). 
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского округа г.Бор органы управления и силы НСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями главы администрации городского округа г.Бор и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управлений и сил НСЧС, может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
б) режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.
21. Решениями главы администрации городского округа г.Бор и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил НСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Глава администрации городского округа г.Бор и руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил НСЧС, а также о принятых мерах по обеспечению безопасности населения.
22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации  городского округа г.Бор и руководители организаций отменяют установленный режим функционирования органов управления и сил НСЧС.
23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами НСЧС, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайной ситуации;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности;
- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности;
- планирование действий органов управления и сил НСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды,  прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил НСЧС на стационарных пунктах управления;
-  непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам НСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях. Информирование населения о приемах и способах защиты от них;
- принятие оперативных мер по  предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств НСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,  прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- оповещение соответствующих органов исполнительной власти городского округа г.Бор и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств НСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
-  проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
24. При введении  режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в статье 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил НСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в статье 3 указанного закона,   режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы НСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов исполнительной власти городского округа г.Бор, органов местного самоуправления и организаций.
25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
-   локальной – силами и средствами организаций;
-   муниципальной – силами и средствами органов местного самоуправления; 
- межмуниципальной и региональной – силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
26. При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти по ходатайству органов местного самоуправления.
27. Общественные объединения могут участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством соответствующих органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при наличии у них надлежащей подготовки, подтвержденной в аттестационном порядке.
28. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
 Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с администрацией городского округа г.Бор  и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, привлекают силы и средства учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (по необходимости),  определяют порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
29. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
-	проведение эвакуационных мероприятий;
-	остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
-	проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях  организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
-	ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
-	использование в порядке, установленном законодательством, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
-	привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
-	привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
-	принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
30. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых  ими в случае крайней необходимости решениях администрацию городского округа г.Бор  и соответствующие организации.
31. Финансирование звеньев НСЧС осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующих бюджетов и средств организаций.
Финансирование целевых программ по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и обеспечение устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, городского округа г.Бор.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также страховых фондов и других источников.
Финансирование мероприятий по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций проводится из средств соответствующих бюджетов и средств предприятий независимо от форм собственности.
Финансовые ресурсы администрации городского округа г.Бор могут на договорной основе объединяться с финансовыми ресурсами организаций, общественных объединений и граждан для финансирования совместных программ.
Органы управления звеньев НСЧС проводят мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не только за счет собственных средств, но и за счет ассигнований, которые могут быть выделены на эти цели вышестоящими органами. Они могут также объединять свои финансовые ресурсы с ресурсами других организаций для финансирования указанных мероприятий. 
32. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в области пожарной безопасности, в т.ч. техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Нижегородской области.

___________________

Приложение 2

Утвержден
постановлением администрации городского округа г.Бор 
от 15.08.2012 № 4344

Состав 
сил и сроки готовности сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в городском  округе  г.Бор

Силы	Время реагирования	Чел. /ед. тех.	
	Убытие мин.	Прибытие мин. 		
1.	Звено предупреждения и тушения пожаров	20-ОФПС	2	10/20	33/8	
1.		12-ОГПС				
1.		Добровольные  пожарные команды	2	10/20	39/17	
2.	Звено скорой медицинской помощи	Бригады скорой медицинской помощи (ССМП)	10	20/40	20/9	
3.	Звено медико-санитарной помощи пострадавшим в ЧС	Лечебно-профилактические учреждения округа	После доставки пострадавших	2/1	
4.	Звено медицины катастроф	Бригада СМК Борского района  	2	10/20	3/1	
5.	Звено поиска и спасения людей на водных объектах	АСО г. Бор	2	10/20	4/1	
6.	Звено охраны общественного порядка	Отдел МВД России 
по г.Бор	2	10/20	45/9	
7.	Звено обеспечения безопасности дорожного движения	ГИБДД	2	10/20	14/6	
8.	Звено предупреждения и ликвидации ЧС на газовых сетях	Филиал №4 ОАО «Нижегородоблгаз»	5	40	4/2	
1.		ЗАО БСМП «Волгогаз»	5	40	4/2	
9.	Звено предупреждения и ликвидации ЧС на объектах ЖКХ 	ООО «ОЖКХ»		60	4/2	
1.		ОАО «ОК и ТС»	10	60	10/4	
1.		ОАО «Борский Водоканал»	10	60		
10.	Звено предупреждения и ликвидации ЧС на объектах энергетики	Борский РЭС 
ПО «Дзержинские электрические сети»	5/7	60/120	3/1	
1.		Борский РЭС 
ПО «Семеновские электрические сети»	5/7	60/120	3/1	
11.	Звено электросвязи	РУС г.Бор 	10	60	4/1	
12.	Звено охраны лесов  от пожаров	Нижегородский лесопожарный центр	60	180	30/18	
13.	Звено предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере лесного хозяйства	Борское районное лесничество
(лесопользователи, арендаторы)	60	180	120/28	
14.	Звено надзора за санитарно - эпидемиологической обстановкой и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС	ТУ Роспотребнадзора России в Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Н.Новгорода, в Борском р-не 
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области, Канавинском, Московском, Сормовском районах г.Н.Нов-города, в Борском р-не»	Ч+30-90 мин.

Ч+30-90 мин.	120

120
	2/1

4/1	
15.	Звено защиты с/х животных и растений	Управление сельского хозяйства администрации городского округа г.Бор	Ч+30-90 мин.		2/1	
16.	Звено предупреждения и ликвидации экологических ЧС	Нижегородский межрайонный отдел регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области	Ч+30-90 мин.		2/-	
17.	Территориальное НАСФ	Сводная команда ОАО «Эй Джи Си Борский стекольный завод»	Ч+30-90 мин.		75/10	
18.	Эвакуационная комиссия округа	Группы эвакоорганов	Ч+30-90 мин.		26/7	
НАСФ спасательных служб городского округа г.Бор				
19.  Противопожарная	Ч+ 3 часа		221/39	
20.  Охраны общественного порядка	Ч+ 2 часа		110/9	
21.  Оповещения и связи	Ч+ 3 часа		30/4	
22.  Медицинская	Ч+ 3 часа		1126/560 (койко-мест)	
23.  Автотранспортная	Ч+ 3 часа		90/45	
24.  Инженерная 	Ч+ 3 часа		17/6	
25.  Коммунально-техническая	Ч+ 3 часа		31/6	
26.  Торговли и питания	Ч+ 3 часа		28/8	
27.  Убежищ и укрытий	Ч+ 3 часа		4/12	
28.  Материально-технического  снабжения	Ч+ 3 часа		4/1	
29.  Энергоснабжения	Ч+ 3 часа		29/6	
30.  Защиты животных и растений 	Ч+ 3 часа		12/6	
31.  Автодорожная	Ч+ 3 часа		29/11	
32.  Защиты культурных ценностей	Ч+ 3 часа		8/2	
33.  Захоронения трупов людей и животных	Ч+ 3 часа		8/4	
34.  Газоснабжения	Ч+ 3 часа		23/3	

_________________________